Die Daltons sind mal wieder auf der Flucht. Sie planen, in Freedonia unterzutauchen, eine Stadt, deren Motto lautet: ‚Jeder ist willkommen, ganz gleich, wer er ist!‘ Ein idealer Ort für die Halunken. In dem Stadtgründer Illitch Zakouski finden sie einen wahren Verbündeten. Der verrückte Zakouski nämlich plant, die Welt von Grund auf neu zu ordnen. In seiner Vorstellung darf es keine Könige, Präsidenten und Landeigner mehr geben. Er träumt von einer Welt, die frei von Ausbeutung und Unterdrückung ist. Den Daltons ist das alles nur recht. Sie geben vor, Zakouski unterstützen zu wollen. Bis Lucky Luke auf der Bildfläche auftaucht und ihnen einen Strich durch die Rechnung macht.
